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市政协十二届四次会议常委会工作报告
发布人:佟欣屿     发布时间::2018-11-20     来源:本网综合

(2018-11-20在政协榆树市第十二届委员会第四次会议上)

张树国 


各位委员、同志们:

    现在,我代表政协榆树市第十二届委员会常务委员会向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

    一、2014年常委会工作完成情况

    2014年市政协常委会在市委的领导下,以党的十八大和十八届三中全会精神为指针,高举爱国主义、社会主义旗帜,牢牢把握团结和民主两大主题,围绕中心,服务大局,履职尽责,开拓创新,圆满地完成了十二届三次全会确定的各项工作任务,为加快幸福榆树建设做出了积极的贡献。

    (一)视察活动取得了新成果

    围绕市委、市政府做出的重大决策和工作部署,组织委员深入实际、深入基层、深入现场,对党和国家重要政策的贯彻落实、对影响榆树经济社会发展的重要项目、对人民群众普遍关注的重大问题的研究解决等情况进行专门视察,通过资政建言,反映社情民意,开展民主监督,支持全市经济社会积极发展、科学发展。消防工作事关全市机关企事业单位和城乡居民的生产生活安全,我们在5月中旬组织了视察,提出的完善预案、加强监管、严格审批、落实联防机制等针对性很强的建议被积极采纳。城乡居民最低生活保障工作一直以来倍受社会关注,政协视察团在实际察看和座谈时了解到,经过近二十年的稳步推进,受益人口达到6.7万人,仅2014年就发放1.2亿元。为了巩固发展这一可喜的工作成果,视察团就今后进一步加强该项工作的管理进行了深入探讨,并就不定期修改和完善评估细则、申保家庭财产核实、申保人员医疗鉴定、低保信息公开公示等重要环节提出了富有建设性的意见和建议。在对传染病防控工作的视察过程中,通过实地走访和发放调查问卷等形式,在深入了解我市传染病防控工作总体情况的基础上,指出今后应该在完善疾病预防控制体系、建立稳定的财政投入机制、加强农村公共卫生服务体系建设、提高疾控队伍人员素质能力等四个方面采取更加积极的措施。对城市园林绿化和城市垃圾处理工作进行了视察,为推进两项工作上质量上层次,加快实现宜居城市目标做出了积极努力。

    (二)专题调研提升了新高度

    年初以来,政协常委会以各专门委员会为依托,以调研课题为纽带,将各民主党派、人民团体和社会各界别的力量联合起来,把委员的积极性调动起来,把各方面的智慧凝聚起来,围绕市委、市政府的相关工作,有重点地开展了多领域的调查研究。为推动人口计生工作更加健康有序发展,组织部分常委、委员于4月中旬深入乡镇、社区和居民家中,做了大量细致的调查走访,摸清了在“控制数量、提高质量、平衡新生儿性别比例”等工作进程中存在的症结,并就今后落实好“单独两孩”政策、稳定低生育水平提出了5点建议,市政府和有关部门给予高度重视。在对我市公共交通事业发展情况的调研中,委员们从不同侧面指出了我市当前应亟待解决好“配套设施缺乏、财政投入不足、公交车辆老化、加气站短缺”等问题,推动相关部门制定整改计划。针对土地流转工作,组织农业科技界委员深入五棵树、弓棚、八号等乡镇的部分专业合作社认真研讨后,建议市政府及有关部门,要进一步规范管理机制,完善政策措施,健全农村社会保障机制,优化资金服务环境,加强对土地流转工作的市场监督。这些观点的提出,对于破解当前农村新型经营主体发展中的难题,引导农民提高组织化程度、增强集中土地、运作土地的能力都具有重要的指导意义。在对法院执行工作调研中,针对执行工作联动机制不强、审判与执行衔接不紧密、被执行对象法律意识不高等制约执行的因素,在司法层面进行了深入的交流和讨论,了解了情况,推动了工作。我们对乡镇村村通公路维护管理现状调研之后,以此为内容在8月份长春市委员论坛上作了主题发言,在充分反映榆树近年来工作成绩的同时,提出了强化路政管理、健全养护机制、抓好源头治理等建议,引起与会者强烈共鸣,长春市政协以“建议案”的形式,已转交长春市政府办理。今年5月份,全国政协人口资源环境委员会专程来榆树就“加强黑土地保护”进行专题调研,对黑土地有机质每年下降一厘米的严峻形势有了深刻的了解和认识,形成调研报告后上报国务院,引起决策层高度关注。我们还与省政协联合开展了“关于加强我省绿色农产品生产基地建设”为内容的调研,与长春市政协联合开展了“优化秸秆开发利用”的调研,用榆树的实践经验为省和长春市两级政府部门制定出台相关产业政策提供了可资借鉴的重要依据。

    (三)提案工作迈上了新台阶

    政协提案是人民政协行使政治协商、民主监督、参政议政职能的一种重要方式,是政协委员、政协各参加单位以及政协专门委员会,向政协全体会议或常务委员会提出的,经提案委员会审查立案后,交承办单位办理的书面意见和建议。十二届三次会议以来我们共收到提案229份,经审查立案118份。为了确保委员提案能够真正落到实处,我们非常重视与提案承办单位的联系和沟通,对提案的答复和落实情况及时跟踪并向委员进行反馈。今年我们还筛选出10个部门21个重点提案以面复会的形式,让提出建议的委员与市政府及相关部门的主要领导现场直接对话,既掌握了提案办理的真实进度,又能拓宽话题,就社会各界人士和广大群众关注的一些热点、焦点问题坦诚进行探讨与交流。激发了委员热情,推动了提案工作向更高层次迈进。

    (四)委员作用增添了新亮点

    一年来,我们从创新机制入手,加强对委员的管理,严格入口,畅通出口,实行动态考核,挖掘了潜力,调动了实力,激发了活力。广大委员履职尽责、服务发展的热情空前高涨。政协委员中有15人担任政法系统执法执纪监督员,有12人担任法院人民陪审员,有5人担任检察院人民监督员。这些委员认真负责,热情参与,通过执法听证、特邀陪审等形式,有效地促进了部门依法行政和行业作风改进。特别是在党的群众路线教育实践活动中,先后有50多名委员参加了市委、市人大、市政府及相关部门组织的征求意见、领导干部测评等活动,大家都能认真履行职责,客观评议。在现实生活中,广大委员立足岗位、回报家乡、奉献社会,叙写出一个又一个朴实而感人的故事。常务委员胡国奇在市消防大队的支持下,自费在家乡秀水镇腰围村组建了义务消防队,其事迹被吉林日报和光明网等新闻媒体报道。常务委员王树凯筹资建起了东北县级城市室内最大的儿童娱乐园,不仅为广大少年儿童提供了活动场所,同时还为社会提供了200多个就业岗位。委员杨溪月融资在3个乡镇建起了农民信用互助社,极大地方便了基层农民信贷需求。据不完全统计,经济界委员在经济发展、项目建设上的投资额度高达8.5亿元。还有许多委员奉献爱心,积极参加公益活动。全年共为城乡困难家庭解决生产生活物资19万元,为45名贫困大学生捐款23万元,为7个敬老院送去生活物资16万元。在去年冬季清雪任务极其繁重的情况下,第21委员小组为全体环卫职工每人送去一套防护用品。通过这些爱心行动,送去了温暖,彰显了正能量,为促进社会团结和谐做出了积极贡献。

    (五)宣传工作丰富了新内容

    突出政协特色,围绕政治协商、民主监督、参政议政这一主线,在搞好各类会议宣传、视察调研宣传、委员风采宣传的同时,充分发挥人才荟萃、联系广泛的优势,利用一切会议、学习培训和对外交流的机会,宣传政协工作成果,宣传沃土榆树各条战线改革发展的骄人成绩。今年,省政协在井冈山举办了一期红色教育培训班,我们参加的同志以饱满的激情、谦和的胸怀展示了榆树人的良好形象。特别是参加全国政协北戴河培训班学习期间,我们在学员论坛上所作的《创新履职,助推发展》的主题演讲引起强烈反响。学习结束后,有13个外地政协组织来信来函,表达深入交往的意愿,其中辽宁省法库县、湖北省钟祥市、吉林市永吉县先后组团来榆树学习政协履职的做法,并实地考察了我市的粮食生产、园艺特产及城市规划建设等情况。在介绍经验、交流工作的过程中,我们积极宣传榆树人精神,宣传榆树相互支持、共谋发展的良好人文环境,增进了相互间的友谊和了解,增强了域外客商来榆树投资发展的信心。

    (六)文史资料续写了新篇章

    文史资料搜集整理作为政协工作的一个重要内容,在没有专门机构、没有专业人员的情况下,克服重重困难,对一些有价值的亲历、亲见、亲闻的社会题材进行了深入广泛的挖掘,使许多珍贵的历史资料得以保存下来。截止到现在,内部发行的文史资料已达到11辑。本次全会期间,一部5万字的《我亲历的政治运动》又与社会各界人士见面,这不仅填补了那个特殊年代我市的文献空白,同时对于更好地发挥文史资料“以古鉴今、资政育人”作用必将产生积极的影响。

    二、2015年工作部署

    2015年是完成“十二五”目标的重要一年,面对改革发展的新形势新任务,榆树作为国家培育哈长城市群的战略核心区域,这既是机遇又是挑战。市委十三届四次全会审时度势,提出了全面加快创新发展、统筹发展、绿色发展、开放发展、安全发展,扎实推进农业现代化、特色工业化、新型城镇化,全力打造食品城、商贸城、智慧城、生态城的战略任务,令我们为之振奋鼓舞。为了全力支持发展,新的一年里,市政协及其常委会工作的指导思想是:以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导,按照市委十三届四次全会提出的目标要求,切实发挥政治协商、民主监督、参政议政职能作用,汇聚力量,服务发展,为深入推进全面建成小康社会进程,协力共创榆树百万人民更加幸福美好的未来做出更大的贡献。

    1、加强理论学习,扎实提高委员能力 

    党的十八大报告首次提出“社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式”的重要论断,强调“充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用”。这是十八大的重要历史贡献,也是重大理论创新。习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话中对新时期人民政协的性质、地位和作用又作了全面科学的论述。学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神以及习近平总书记重要讲话,是政协工作的首要政治任务。我们要充分利用北戴河全国政协培训基地和井冈山、延安红色教育基地三个平台,组织部分委员接受系统教育和培训。通过这种多形式、多层面的学习活动,把委员的思想和行为统一到十八大精神上来,统一到市委、市政府的决策部署上来,进一步增强责任感和荣誉感,努力做到:肝胆相照,同心同德,坚定执行市委决策不偏离;围绕中心,建言献策,推动四城建设不懈怠;情系百姓,履职为民,反映社情民意不迟疑。

    2、增强履职成效,全力服务经济发展

    市委十三届四次全会提出今后一个时期要深入实施“一个中心、五大基地”发展战略,一个中心是哈长城市群核心区区域中心城市建设,五大基地是国家现代农业示范基地、国家农产品加工基地、中国北方酒业基地、中国北方蔬菜生产基地、中国北方现代商贸物流基地。明年乃至今后一时期的政协工作必须全力服务“一个中心、五大基地”建设。坚持把服务科学发展,推动绿色榆树、美丽榆树建设作为履行职能的第一要务,围绕生态环境保护治理、县域经济突破、安全生产和社会管理以及城乡居民增收等重大问题,组织视察调研,广泛进行协商。对委员提出的针对性和操作性都很强的重点提案,要积极探索新的督办方法,确保委员的意见和建议得到认真办理和落到实处。通过履职创新,推动工作,力求政治协商有新进展、民主监督有新作为、参政议政有新成效。 

    3、凝聚各界力量,倾情推动民生改善

    要用“知识政协、有为政协、创新政协、和谐政协”的理念谋划工作,把实现好、维护好、发展好广大人民群众根本利益作为政协工作的出发点和落脚点,协调关系,化解矛盾,在构建和谐、幸福榆树中作出政协特有的贡献。按照习总书记提出的“有事多商量、遇事多商量、做事多商量”的要求,密切与各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士和社会各界的联系,加强与民族宗教界人士的联系,团结和调动一切积极因素,扩大最广泛的爱国统一战线,凝聚社会各方面力量,共同为改善民生、惠民增福建设出力献策。把关注民生、为民服务作为重要任务,充分发挥委员联系面广、代表性强的优势,多做促进社会公平正义、维护社会和谐稳定的工作,开展好推进法治建设工作的视察监督。针对人民群众密切关注和反映强烈的教育均衡、社会保障、食品卫生、城市管理等民生民利问题,通过协商、建言、提案、反映社情民意等形式,推动其得到妥善解决。大力挖掘爱心慈善资源,发动广大政协委员继续奉献爱心,关注贫困群众的生产生活,积极组织开展慈善捐赠、救灾济困、扶贫慰问等公益活动,多为群众做好事、解难事、办实事,用实际行动促进社会和谐,推进民风改善。

    4、抓好队伍建设,努力打造满意政协

    面对政协工作的新形势、新任务、新要求,必须全面加强政协领导班子建设、委员作风建设、机关队伍建设,努力使政协工作的方向更加明确、工作更加务实、作用更加明显、形象更加良好。进一步健全常委会工作机制,创新工作方法,更好地指导政协工作的实践。加强与委员的联系,努力拓宽委员知情渠道,激发委员协商议政的积极性和主动性。推进政协履行职能的制度化规范化程序化,搭建服务平台,促进委员更好履职,切实增强政协履职尽责的成效。在委员中要大力弘扬社会主义法治精神,在工作和生活当中形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的习惯,争当社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。要着力加强政协机关的思想、组织、作风和制度建设,增强政协机关全体干部职工的全局意识、服务意识和创新意识,提高干部队伍政治素养和业务水平。改进文风、会风、作风,促进机关工作协调统一、规范有序、灵活高效运转,不断提升服务水平,努力使我们的工作,让党委政府满意,让人民群众满意,让政协委员满意。

各位委员,面对改革发展的宏伟目标,我们深感使命艰巨,责任重大。让我们在中共榆树市委的领导下,以更加强烈的责任意识服务大局,以更加亲民务实的工作作风履职尽责,以更加奋发有为的精神状态攻坚克难,议市委所想,助政府所做,帮群众所盼,不断开创我市政协工作的新局面,为建设绿色榆树、和谐榆树、幸福榆树、美丽榆树而努力奋斗!


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